TEXTO INFORMATIVO PARA LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS DE EUSKADI, PRENSA Y SINDICATOS.
Hasta el curso 2007-8, las Escuelas Oficiales de Idiomas han estado impartiendo sus enseñanzas en 5 cursos para sus alumnos oficiales. Aprobado el 3er curso, se obtenía el Certificado de Ciclo Elemental y aprobado el 5º curso, el Certificado de Ciclo Superior o Aptitud. Los alumnos libres también tenían acceso a ambas certificaciones, siendo el Ciclo Superior la certificación más alta en todo el estado español en cuanto a idiomas se refiere.
Con el fin de igualar la enseñanza que imparten los centros públicos de idiomas de los distintos países miembros de la Unión Europea y para facilitar la homologación de sus títulos, se ha elaborado el Marco Común Europeo de Referencia de las Lenguas (MCER). En él se describen las capacidades y competencias según destrezas -expresión escrita, oral, comprensión lectora, comprensión auditiva y capacidad de comunicación en general- y se reconocen seis niveles: A1, A2 , B1, B2, C1 y C2.
El Real Decreto 1629/2006 del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) implanta para las EE.OO.II. los siguientes niveles: A1 A2 (nivel Básico); B1 (nivel intermedio) y B2 (nivel avanzado). El MEC deja a las autonomías la posibilidad de impartir estos niveles en un total de 5 o 6 cursos. En el caso del árabe, el chino y el japonés se añaden otros dos cursos (ocho en total). En el País Vasco el año pasado se decidió en una reunión con el Director de Innovación Académica que se impartieran 6 cursos pero ahora parece que se quiere hacerlo en 5. Una falta de planificación más que no ha tenido en cuenta el coste económico y el tiempo del equipo de profesores que se dedicó a la elaboración de materiales para esos niveles. Este decreto revisa a la baja, degrada, el anterior plan de estudios de las EEOOII de España al situar el nivel máximo de las enseñanzas que podrán impartir en el nivel B2 del (MCER).
Esto tiene un agravante. Si hasta ahora al finalizar el último curso el alumno obtenía el 'Certificado de Aptitud' -reconocido como el nivel más alto de competencia lingüística, lo que en el MCER sería un C2-, con la reforma, el último curso sólo certifica un B2 (avanzado). Es muy importante llamar a las cosas por su verdadero nombre. El B2 del Marco es intermedio alto o intermedio superior, pero no es avanzado como cualquiera puede comprobar leyendo el Marco Común Europeo de Referencia o el listado de certificaciones de ALTE (Asociación Europea de Profesionales de la Evaluación de Idiomas) El British Council, lo equipara con Cambridge First Certificate. El Instituto Cervantes, en su plan curricular de niveles de referencia para el español dice: “El primer volumen incluye los niveles A1 y A2 (etapa básica o de iniciación); el segundo contiene los niveles B1 y B2 (etapa INTERMEDIA o de uso independiente de la lengua); y el tercero, los niveles C1 y C2 (etapa AVANZADA-superior o de uso competente de la lengua).". El Consejo de Europa define exhaustivamente el nivel B2-Vantage como un nivel intermedio alto (upper-intermediate). El Departamento de Educación del Gobierno Vasco también equipara el nivel B2 al First Certificate de inglés en el borrador del anteproyecto de ley de la reforma de los modelos lingüísticos en la enseñanza primaria y secundaria.
Otro agravante es que esta reforma "devalúa" los títulos de las Escuelas Oficiales de Idiomas. Para acceder a los niveles C1 y C2, el alumnado se verá obligado a acudir a instituciones privadas o realizar máster universitarios, donde el coste de las matrículas es bastante más alto. En el País Vasco parece que nuestras autoridades quieren que se imparta el nivel C1, pero no en todas las Escuelas y todos los idiomas. En cuanto a la certificación, la respuesta es más ambigua. Posiblemente solo sería válida en nuestra Autonomía y nada se sabe de Europa. Pero lo que nos deja perplejos es que en el caso de Euskera, la certificación de C1 se pretende que la haga EGA, a la que los alumnos de C1 acudirían en una convocatoria restringida.
Pero lo que es aún peor: las personas que ya habían obtenido el 'Certificado de Aptitud', ven degradado su título con carácter retroactivo, ya que hasta ahora éste era considerado el mayor nivel de competencia lingüística del Estado Español. ¿Qué ocurrirá en la Comunidad Autónoma Vasca a todos los funcionarios que en anteriores oposiciones han acreditado un PL2 en la enseñanza o Perfil Lingüístico 3 de la Administración equiparado con 5º de la E.O.I. y EGA? Es totalmente injusto que cualquier persona que, tras mucha dedicación y sacrificio, haya obtenido el Certificado de Aptitud de la E.O.I. hasta este curso inclusive, se le diga ahora que su titulación es un nivel B2, cuando hay cientos de funcionarios que en el pasado se les equiparó con los perfiles anteriormente indicados. La Xunta de Galicia ha creado 5 niveles de CELGA para la adaptación al Marco europeo. También ha regulado las convalidaciones con respecto a nuestras titulaciones. El antiguo Certificado Elemental de las EE.OO.II. equivale a CELGA 3 o B2 y el de Aptitud a un CELGA 5 o C2. Para el acceso a determinados cuerpos de la función pública, por ejemplo la enseñanza, la Xunta pide un nivel de gallego equivalente a un CELGA 4 o C1
La devaluación de las titulaciones de las Escuelas Oficiales de Idiomas ha tenido ya una repercusión inmediata en las oposiciones al Cuerpo de profesores de la EOI de la Comunidad de Madrid, donde se concede medio punto a las titulaciones de las EE.OO.II, y dos puntos si esas titulaciones son del Instituto Goethe, del British Council o de la Alliance Française. Se valoran más las titulaciones privadas emitidas por instituciones extranjeras que las concedidas por una institución pública y oficial. CC .OO ya ha interpuesto un Recurso Contencioso Administrativo a este respecto.
El siguiente cuadro refleja nuestra situación una vez se apruebe e implante el falso "nivel avanzado" en las EEOOII de España.
| NIVELES DEL MARCO COMÚN EUROPEO DE REFERENCIA | ENSEÑANZAS QUE SE IMPARTEN EN LAS EE.OO.II. SEGÚN EL RD 1629/2006 |
| C2 | ¿Y AHORA QUÉ? |
| C1 |
| B2 | B 2.2 | NIVEL AVANZADO 2 |
| B 2.1 | NIVEL AVANZADO 1 |
| B1 | B 1.2 | NIVEL INTERMEDIO 2 |
| B 1.1 | NIVEL INTERMEDIO 1 |
| A2 | NIVEL BÁSICO 2 |
| A1 | NIVEL BÁSICO 1 |
EXIGIMOS al MEC y a la Consejería de Educación del Gobierno Vasco:
1) La necesidad urgente de reformar los planes de enseñanza/currículo publicado por el Ministerio de Educación y Ciencia. El único currículo posible para la ciudadanía es el que permita a las EE.OO.II que lo deseen, de acuerdo con la demanda, impartir y certificar TODOS los niveles que describe el Marco Común Europeo de Referencia del Consejo de Europa para la enseñanza y certificación de idiomas en el seno de Europa: A1, A2, B1, B2, C1 y C2.
2) No permitir la degradación de las titulaciones de las EE.OO.II., y mucho menos con carácter retroactivo, devaluado precisamente en la franja de certificaciones y titulaciones más significativa para la movilidad profesional, el acceso a puestos de trabajo, becas, etc... la franja de los niveles de hablante competente: C1 y C2.
3) Que los conocimientos obtenidos y certificados por nuestras Escuelas puedan llevarnos a Europa de la mano de la Educación pública y nos dejen al mismo nivel que otras instituciones más afortunadas de la Comunidad Europea. Las EE.OO.II del estado español son las únicas instituciones oficiales de enseñanza de idiomas en toda la Comunidad Europea. Nuestra oferta educativa se concentra en el alumnado adulto, tanto universitario como profesional. Creemos que cumplimos una tarea de gran arraigo social.
CLAUSTRO DE PROFESORES DE LA ESCUELA OFICIAL DE BILBAO
Bilbao, a 4 de Abril, 2008
Sin comentarios.
Continuará
Si su Escuela Oficial de Idiomas no le puede garantizar una formación COMPLETA en idiomas, vaya a ... los sitios que en poco tiempo, con tasas razonables, profesorado nativo y muchas más ventajas, le facilitarán a Vd el Certificado que necesita. 
Esto no va a parar hasta que nos escuche alguien distinto del Sr. Juan López, de mal recuerdo para las Escuelas Oficiales de Idiomas, por su des-ordenación de nuestras enseñanzas.
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